简介:中铁十四局集团第五工程有限公司于1989年11月1日组建才成立,时称铁道部第十四工程局第五工程处。前身系中国人民解放军铁道兵部队,1984年1月领兵集体转业到地方划属铁道部,2001年1月与铁道部彻底脱钩,2001年9月率先实施公司制改造,无比现名,现划归于国资委。公司为国家控股大型手机一级资质企业,被建设部重新计发为市政公用工程施工总承包壹级、公路工程总承包壹级、铁路工程施工总承包贰级、桥梁工程专业承包壹级、铁路铺轨工程架梁工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级。公司可以做到员工1545人,类别繁多专业技术人员430多人,其中有职称的工程技术和经济管理人员335人(其中高级职称31人,中级职称93人)。公司注册资本金6000万元,企业固定资产10775万元,流动资产26928万元,强大特殊规模较大主要注意机械车辆设备394台(套),机械设备总功率120千瓦,酒店级别动力装备率120千瓦/人。辖18个工程项目部和铺架分公司、桥梁分公司、杭州分公司、太原分公司、南方分公司、设备租赁中心、兖州材料厂、物业管理中心等单位。公司兵改工前,不参加了京原线、太岚线、南疆线、兖石线等铁路工程建设,改工后坚持两个月以改革促发展,以市场为导向,坚持两个月真确的经营战略,主动积极参与市场竞争,市场份额逐步扩大,施工领域不时扩宽,相继承当了杭州市绕城公路(二期)、上塘高架路,温州市上田大桥、成都市川藏公路、呼和浩特扎达盖大桥、徐州市开发区道路、武汉轻轨和天津轻轨等市政公用工程,京九、金温、黎钦、济邯、内昆、新长、京九复线、包兰复线、菏日复线、秦沈、粤海、大莱龙、西合、青藏、胶新、赣龙、浙赣等铁路工程,济青、郑洛、合芜、保津、宣大、京珠、聊馆、合徐、呼集、京秦、芜湖长江大桥、武汉绕城、浙江临安02省道、浙江淳安05省道、枣庄206国道、济宁105国道等公路工程。参建工程施工的兖石铁路获国优工程银奖、京九铁路吉赣龙段和芜湖长江大桥铁路引桥工程获国家优质工程鲁班奖,承担全部施工的京九铁路(衡商段)、京九铁路复线铺架、金温铁路、京珠高速公路靠椅山大桥、杭州绕城北线黄鹤山隧道、聊馆高速公路、枣庄206国道、杭州绕城高速公路等十多项工程被评为省部品质良好工程。所承担施工工程的工程项目一直都持续验交合格率100%,优良率%左右吧。1995年进入到“山东省建筑行业50强”。公司发动多年被济宁市评为“市级重合同,信守承诺企业”,尝试8年被山东省评为“省部级重合同、信守承诺企业”,2004年3月完成“省级专业守合同重信用企业”称号;公司在不多年被评为山东省“省级文明单位”;荣获全国工程建设企业管理现代化成果二等奖,被山东省建设银行审核批准为AAA级银行信用企业;按照了ISO9002标准质量体系认证,连续三年实际复审,2003年取得质量、职业健康安全和环境三标一体的认证证书;被中国质量万里行组委会评为“质量万里行活动定点单位”;2003年公司荣获2017山东省职业道德建设“双十佳”先进单位、山东省总工会“安康杯”竞赛先进单位和山东省“五四红旗团委”等荣誉称号。
注册资本:26000万人民币
工商注册号:3708
企业类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资公司)
绿城房地产集团有限公司是国企吗?
绿城房地产集团有限公司不是国企。
绿城房地产集团有限公司,是由绿城房地产,由才智控股有限公司全资控股,是中国颇显声望的住宅物业开发商之一,以商城的房产品质享受政府领先地位。
建立这几年,绿城房地产一直持续一级的新资质,在浙江省内的杭州、宁波、温州、湖州、绍兴市、舟山、台州、临安、桐庐、淳安、海宁、德清、长兴、上虞、绍兴县、新昌、象山和国内的北京、上海、合肥、长沙、青岛、济南、南京、无锡、南通、郑州、乌鲁木齐、海南等29个城市继续开展了多项开发项目。
截至目前,绿城早就后11年跻身于“中国房地产百强企业综合实力TOP10”,缓慢12年高居“中国房地产公司品牌价值TOP10”,并以居住者满意度和客户忠诚度双料第一的成绩,建立了以及中国房地产再次领先品牌的地位。
强势上榜榜单:
2021长三角服务业企业100强排行榜排名39;
2021中国服务业企业500强榜单排名131;
2021中国企业500强名单排名349。
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可以不去申请。
收集整理编辑加工完备的低保资料,供做个参考:
低保一一道来出声字有几大筐,简单啊慨括几个字。
“经济很难的都是可以可以不申请低保。但不一定会有低保,不再申请一定是没有低保。“
▲1-8月低保发放一切就绪,尽量查看邮箱,9月份的正在直接发放中,其余的其他中,有异样的去当地的民政局咨询。
▲是需要明白名单名册和某人低保情况的,去当地的民政局咨询,毕竟不属于隐私,网上不宜公布。
▲要你举报或则投述或则怀疑有不合理不合法吗不公平的也可以对低保政策不明白了有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保仅仅保的买米钱,不保吃喝不愁。更不可能保发财致富。
▲如果自己怀疑生活很难的都是可以申请低保。特别注意要把困难说够说透,可以增加完成任务审批。
▲官方重视的困难,就困难,不很难也困难,城就会我得到低保补助。官方不重视的困难,困难也不难办,低保金同你缘份已尽。
▲绝大部分中国公民,如果其家庭人均收入低的当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本上生活物质解决的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的作评:
甲:钱是个好东西,是可以买来全世界的物质需求,也也可以为了帮很多人,行最简形矩阵自己的精神需求。
乙:钱也并非个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁掉我的尊严,消灭我的奋发图强心,穷我也最好不要。不花代价也可以得钱,往往会使故守低保而懒于努力奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不可能一翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,千万不能白别,能捞就捞,捞不到再想办法也要捞。人那,什么都可以没有,那就是应该不能是没有钱!人那,什么都是可以有,是好像不行有病!
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许多网友问低保每个月是多少钱?也可以某人的低保是多少钱?低保直接发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭详细的困难程度确定的,还没有统一的标准,还没有唯一的数字答案,很多地方(低保户)会多点有的会少点。.例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同座北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
的原因低保比较多由地方财政开支,各地区发展水平相同,地方财政收入状况差别(有是地方钱多,没的地方钱少),因此各地方的低保政策会有了差别,具体一点政策咨询当地民政局时间计算,如类别的划分、补助金等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是遵循月发,季度发应该年度发等都需咨询当地民政局为准。
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,就没统一的标准,具体一点的福利询问当地残联。有的富足的地方财政收入多,福利会好些,比如说深圳一个残疾人一年有1000元左右吧,有些地方肯定一年到头都就没一分钱的补助。要说残疾人福利好唯有中国香港了,中国香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右吧,比一般去打工的还得高,大陆现在根本就不可能没法比。
低保即城乡居民最低生活保障,是指国家对家庭人均收入高于当地政府公告的最底生活标准的人口给与一定现金资助,以保证该家庭成员都差不多生活所需的社会保障制度,是在城市巳经成立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立起可以实行最低生活保障的制度。是我国社会救助最重要内容之一,主要目的那就是能保证国民基本都生活。原办法我国低保要注意分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容以及最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助其他。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
1、申请人向户口所在地村(居)委会提议书面申请,要那就证明以上事项:
①申请人及约定自己的生活家庭成员收入情况。
②单身子女家庭收入情况。
③收入情况以及:申请人本人、达成生活,生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或则变卖家产收入;储蓄存款;其他地方收入等。
④家庭财产情况。除了:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、镶金嵌玉宠物、以外中低档电器。至于注明:如何确定公司缴纳住房公积金、是否需要公司缴纳个人所得税。
2、申请人应可以提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及约定生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应可以提供的证明:本人及家庭成员(除开已婚男子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具证明收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调察清楚后出具收入证明。
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出来书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并能提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的需要提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及同盟协议怎样生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
(一)先申请农村低保待遇条件
去申请农村低保待遇应同时应具备c选项条件:
1、所属本县农业居民户口。
2、所居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同这样生活的家庭成员酒店级别年纯收入和实际生活水平较低当地农村低保标准(详细再询问当地民政部门)。
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、联合起来怎样生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或相关证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭牵涉到有赡、扶、抚养关系的应能提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应能提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需能提供最有效健康证明。
9、残疾人提供给残疾证。
10、审批管理机关特别要求提供的其他无关材料。
农村居民家庭纯收入以年为单位并且核算,和绝大部分家庭成员全年农副业生产的纯收入及别的合法吗劳动,经营所得收入的总和,要注意以及:
1、种植业、养殖业、手工业及那些生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所额外的一次性补偿收入中直接扣除房屋重建及归纳分析装修费支出,家庭当年非生活性必需开支后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格按比例折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所完成的收入。
9、别的应该算出的收入。
1、三年内因网上购买、建造或装修房子住房(必要的维修.)照成家庭生活难了的(因拆迁安置购买、建造房并通过简单装修的~~)。
2、好吃懒做,有承包田(地)且有劳动能力但不种植粮食的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为的或参与高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必须随身携带的中高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平很明显不考虑最低生活保障标准的。
6、甚至弄虚作假欺骗手段农村居民最低生活保障待遇的。
7、以外法律、法规和规章没法贵宾级别最低生活保障待遇的。
1、申请。由户主按照村民委员会向居住生活处的乡镇人民政府做出书面申请,并可以提供有关证明材料。
2、审核。村民委员会收到申请书后,参与村民代表陆续开展民主评议,并对申报对象的家庭情况并且初审,将初审结果在村网站公示3—5天,并指导其填好《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,几乎将申请人提交的彻底材料报乡镇人民政府。
3、审查。乡镇人民政府在校验申请人报给材料齐全后,开始受理申请申请人的申请,立马成员入户调查,相对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会并且第二榜公示3—5天,对不符合申请条件的由乡镇人民政府安排申请人,对符合条件的必须上报县级审批管理机关。
4、审批。市级民政部门收到消息呈报申请材料后,立马组织入户核实、复审,通过依据相关法律规定审批,对要什么享受啊农村低保待遇的,通知的地方村民委员会立即公示后第三榜3天,对无异议的对象发我《农村居民最低生活保障金领取证》及安全有保证金如何领取存折,对不符合国家规定贵宾级别农村低保待遇的提前三十天申请人。
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,达成生活,生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且条件符合当地最低生活保障家庭财产状况明确规定的家庭,这个可以去申请低保。
在我国申请低保手续比较比较简单啊,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可解决。经由乡镇人民政府、街道办事处应按照入户调查、邻里ftp访问等对申请人的家庭收入状况、财产状况通过调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合申请条件的则向申请人只能说明理由。如家庭成员申请有困难的,也可以委托村民委员会、居民委员会全权处理提出申请。
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或是设区的每个市人民政府遵循当地居民基本生活的费用确定、第一考网,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。相同城市低保一次性发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。.例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最少标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保是650元,第二类地区城市低保与农村低保大都550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城镇低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
两项补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地最低生活保障标准120%发放低保金,城乡分别统一发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发新股20%。依据什么此次正式实施的文件精神,低保家庭内的重度残疾人明确的当地城乡低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人明确的当地最低生活保障标准25%发放生活补贴,同时已取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地城市居民最低生活保障标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍左右吧一户多残、依老养残特殊能量困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时已取消原低保外特殊的方法困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按应达120、80元/月•人的标准直接发放。逐年想提高,逐步实现统一城乡补贴额度。
《意见》比较明确,残疾人两项补贴制度自愿申请、逐级审核、定期定时复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡打卡发放时间。有条件的地区可依据什么实际中情况具体一点划分补助类别和标准,采取什么措施凭据报销医药费或政府购买服务形式统一发放重度残疾人护理补贴。
1、更加有保障对象虚报、顾忌收入或提供虚假证明,经查明后已取消。
2、可靠对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于500邻居生活标准的这个可以能取消。
3、可靠对象及家人在保障期间,家庭添有中档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动、摩托车、贵重的东西饰品、空调等,或装修房屋、网上购买珍贵家用电器、新装固定的可以不取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加过完善村级体现公益劳动的可以不可以取消。
5、可靠对象尝试三个月不按时领取低保金或无普通理由请他人替领低保金的可以已取消。
6、更加有保障对象及家庭成员与领取低保金有不正确无误的娱乐和休闲消费的取消后保障资格。
7、已低保待遇家庭成员中有赌博、吸du、卖淫行为的马上已取消惬意的享受资格。
8、低保对象在低保待遇期间大办宴席红白喜事,导致社会松动影响的。
9、家庭年内一次性定购非都差不多生活必需品金额达300元不超过。
有a选项情况的肯定会遭民政局回绝批准:
1、有儿女做生意,开店铺的.如果能你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部肯定小药店,如果是做了这样的话一点生意,无论生意好坏,老人是不能申请低保的,如果没有是低保,儿女做了生意低保都会被能取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果没有你的儿女在城里没钱的话买房甚至还还购车,你是先申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些个能够特别贫困的人,情以何堪.
3、毕竟建房会造成家庭经济贫困的.现在农村人都很流行盖房,小洋楼,这可谓是一笔巨型的开支如果没有只不过盖楼房或者儿子结婚的话照成家庭麻烦,确实是不能不能享受低保的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是懒做的农民,邮递但想如何处理,嫌弃干活儿累,也不出去打工吧,也没吃喝,家里穷得我们响,但通常原因是懒,形这种不愿意出格的人,也没有资格领取低保金.
5、家里有一个人吸du赌博的或高消费的,吸du赌博者是恶性,又是无底洞而且这些原因造成的平困是不愿意同情和救助的,如果没有采用弄虚作假骗取低保,这也都违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有点儿女,的确有赡养能力的,但的力量职务之便,给父母直接办理了低保,这大都不不能和被定期清理的对象.
7.具备机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人清洁液代步车辆);
8.拥有两套不超过产权住房而且住房总面积将近当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额手续费价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(以及劳务输转)、自学、善于经商的;
11.有经商致富、办企业或雇佣工作他人畜牧兽医相关专业各种经营性活动的家庭;
12.奖学金制安排子女寄读、择校、刚刚进入私立学校大学就读的家庭;
13.先申请城乡低保前的一年内的或享受城乡低保期间,网上购买商品房、扩建也可以可以购买非居住用房、装修住房另外装修水平很明显低于当地城乡低保标准的家庭。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》网站查询到,基本殡仪服务内容除开遗体接运(含抬尸、消毒)、能保存(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务不能执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如说免掉特殊殡葬车遗体开车接送费用、三天内大多数冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户是可以免收。
直接减免的办理程序:符合国家规定减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办先申请,按要求提供给死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本是殡葬服务费减免手续。
麻烦问下廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,代称廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的,向要什么城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴重点,实物配租和租金减免为辅。依据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会合作五部门联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨启动,并轨后亦称为公共租赁住房。
经济适用住房是指依据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达命令计划,用地一般实行行政划拨的,实行免费土地出让金,对各种经审核批准的收费实行免征,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则可以确定。
的原因是社会福利性住房,但俩种住房的申请均需都没有达到一定资格,由政府部门审核批准、摇号后额外。
在新增加城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步应明确在申请人直接授权的情况下民政局并且信息比对。民政部门完全掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报后通过评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属提交备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对条件符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属如何确定有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案成功,程序齐全后备案审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导混编的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇的确位置公示,要有图片。除了又要有申请人的收入证明、土地相关证明、劳动能力鉴定。
《社会救助暂行办法》
第六十六条严重违反本办法规定,有a.情形之一的,由上级行政机关或是监察机关责令改正;对然后全权负责的主管人员和其他直接责任人员依照法律规定给予处分:
(一)对条件申请条件的救助可以申请不予受理的;
(二)对条件符合及时救助条件的救助去申请予以审批的;
(三)对不条件符合救助条件的救助再申请不予批准后的;
(四)保密平时工作中奉告的公民个人信息,照成后果的;
(五)全部丢失、被篡改进行社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定直接发放社会救助资金、物资或是可以提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条不违反本办法规定,层层截留、挤占、侵占资金、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令整改努力挽回;有违法所得的,没收违法所得;对真接你们负责的主管人员和其他直接责任人员按照法律规定给予处分。
第六十八条采取多报、刻意的隐瞒、伪造证明等手段,套取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门判断停止社会救助,责令退回非法窃取的救助资金、物资,也可以处非法获取的救助款额也可以物资价值不高1倍左右吧3倍以上的罚款;组成不违反治安管理行为的,依据相关法律规定受到治安管理处罚。
第六十九条严重违反本办法规定,可以形成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日阴历,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日我属兔,汉族,身份证号码××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现住在本地××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,或使家庭极其很难,月(年)收入还肯定不能以基本生活,生活十分经济拮据。
甚至于,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以能解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
申请人:×××
附载:人民日报刊登低保中的较常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不和标低保对象最多26万人。
不愿“吃”的乱“吃”,一年多现场查处150万余人。
青海全省2014年清退工作不符低保条件的人数占损毁低保户总数比例达10%。顺利的话到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的万人降低到万人,年可节省财政资金亿元。
违规低保不是大多数地区现象。2013年6月至2014年9月,全国纠违城乡低保错保漏保万多人。
根据相关规定,低保的对象主要注意是家庭人均收入高于最低生活保障标准的群众,要注意是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年难办的群众。但这,那就是那些个困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”弄死。
事实上近年来定时清理力度不断加大,违规操作低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共已清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有万违规操作低保被清退工作。
一些“官保保”更是见财起意:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被又曝出600400红豆股份267个存折,全部是从困难居民那里收集而来,用以非法侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会在用存折,把存折放到民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知没有要求在全国组建农村低保制度正在,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度情况了10多年的发展,为城市和农村的许多特困群众织就了一张“三餐温饱之网”。但这,这本该由特困群众享受啊的福利,却有不少飞入了“官保保”手里,令人悲痛。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定出了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,参照该办法,乡镇人民政府(街道办事处)你们负责对申请人的或其代理人提交的材料参与审查,并专门负责将申请材料等报送相关材料县级人民政府民政部门备案审批。
但这,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“中饱私囊”低保的事件中“欺上骗下”,既当核审的“裁判员”、又当先申请的“运动员”。
参照规定,特困群众申请低保的流程大概情况可总结概括为群众去申请-审核受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,动不动爱会又出现不严格一点遵循制度执行的情况,有的只是因为走个形式,哪怕直接出现纂改、曲解的现象,滋生腐败。
不予受理,去申请无门。一些官员就是为了能保证与自己“关系好”的人取得低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选而不在村委会开会讨论前就已判断。”海南临高县一位村民说,其余贫困户就算申请也应该不会有回音。
缺乏调查,网上公示不明。部分官员用某些手段不公开资料,把“背景”有啥说啥。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟撰改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久这几年是没有村民代表可以参加。
你来我批,糊弄过关。一些上一级审批部门光应该履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,让“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员凭借职务之便,区分冒签他人名字的,26次冒领养老金19名补助对象的补助款11万余元,并另外个人不使用。而这场骗局,上级部门本如果依据规定继续履行好审核义务即可解决拆穿。
一保“终”生,较低建议复查。依据规定,当家庭人口、收入和财产状况变动时,低保家庭应报告,上级部门应复核。而现在,一些地方根本不看重或是随意可以无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被媒体爆出某村民过世后仍然“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这种事情上,基层干部的权力太大。”中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻这般感叹一声。在这座低保政策中,基层干部担负的责任着重要的是的职责,进而也就具备着分散的权力。一些“官保保”耍着玩职权,回避规章制度,把国家安排好自己系统管理的低保拿出来发我自己的“红包”。一些基层群众把问题上级主管部门上了之前一旦得到反馈,反倒会“惹到”基层干部,不偿失,因此并不一定只能怒不敢言。
针对低保不公现象,各地三次积极开展清理违规低保行动,并聚集整改。记者发现自己,不少全面整改工作实际上在损毁的低保政策中均要求,如组织全体出动会议、近亲低保另外备案等,只不过是过去没能做到。而现在,集中清理行动未必长久之计,“官保保”始终不时再现。朱启臻以为,当前的低保流程严重非常缺乏监督,既就没监督主体也还没有监督机制,以至于国家补助是没有给到应给的补助对象,困难群众的利益未必能得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要以至于“官保保”问题能得到形成长效帮忙解决,需要建立更加畅通的监督渠道,成立完善系统的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理申请,严不追究相关人员责任,才发现一例,查处一例。”
“可以不把权力更大地交给群众。”朱启臻意思是,对基层干部权力的约束要从基层群众边做边学,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要确立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
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