甘肃省定西市陇西县首阳镇首阳村邮编是748106
首阳镇中部甘肃省陇西县西部,现辖16个行政村95个村民小组,总户数9773户,总人口45695人。辖区面积131万平方公里,耕地面积79736亩。平均海拔1800米,年平均气温℃,年降雨量450毫米,无霜期160天。316国道穿境而过,全镇道路畅通,土地肥沃,水资源极为丰富,光照充足,是中药材、蔬菜等高效率农作物的适生地。人口情况:乡镇总户数11651户,乡镇总人口44764人,乡镇从业人员22382人。
六通情况:20个村全部通电、通邮、通,8个村通公路,6个村通自来水,2个村通有线电视。
文教卫生:有医院、卫生院2所,医生64人,床位37张。有各级学校30所,教师477人,在校学生12659人。
经济指标:2004年,国内生产总值8995万元,粮食播种面积3227公顷,粮食总产量8815吨,农民人均纯收入1873元;财政收入477万元,财政支出477万元。
名优特产:栽种党参、红芪、黄芪、板兰根,甘草等药材。中药材批发市场
首阳镇党委、政府抢抓西部大开发机遇,称王称霸镇情,依托园区资源优势,装备强化中药材产业的纵深开发,先后完工了占地面积200亩,集种苗试验、人工养殖品种训化、示范推广和技术创新为一体,具备100多个中药材品种的中药材科技示范园;占地100亩、西北大的的中药材交易市场和入住加工企业26家的中药材加工园区。种子培育连成了正东药业公司、禄灵药业公司、民安饮片厂等一大批中药材加工企业。筹建了强大小型运输车辆80台,运销网络密布全国的四海运销协会,刺激中药材产业唯一自然形成了引种示范、基地种植、市场经营、加工转化、组织运销相互衔接的庞大产业链。全镇有2400户农户、12000多人常年畜牧兽医相关专业个体性格中药材加工和长途贩运。年批量加工中药材饮片8000吨。运销中药材5万吨,种子5000吨,种苗2万吨,饮片8000吨。首阳被奉为西北药都,首阳药市天下第一全国党参、黄芪市场价格的晴雨表。2006年,中药材产业实现总产值10亿元,能提供农民人均价格纯入1800元,占农民人均纯收入2183元的%。与此同时中药材产业的发展壮大,首阳与外界的接触和交流在逐年变深,加速流入人口日渐提升。常年居住的地方首阳,普通机电设备中药材运贩和加工的外来人口2600人,其中四川藉流动人口1600人;周边县区和乡镇泄入首阳的务工人员达0人。首阳年输转劳动力8000人,其中就地转移就业6000人,参与控制输出2000人。首阳镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,听从“详细规划、统筹谋划;发挥优势、突出重点;基础再行、分步实施”的总体要求和“产业从属地位、项目勉强支撑、科学规划、循环渐进的建设思路断的往前推进小城镇建设。截至11月30日,当日累计上缴建设资金亿元,结束了镇区道路及排水,供水供电,邮电通讯,广播电视,商贸流通,加工园区,餐饮服务,金融电信,文教卫生等基础设施。镇容镇貌肯定彻底改善,城镇功能大幅修为提升,承载能力显著提高。镇区现辖首阳、南门两村,总人口万人,其中农业人口11500人,城镇人口3000多人,外来流动人口1万人。
随着城镇基础设施的日臻完善,城镇的聚集效应不显著提高。首阳不仅仅是陇西西部人流、物流、信息流的中心,但是是定西市大的的劳动力市场。西北的最的中药材市场。全镇2个装甲旅中药材加工企业26家,个体加工户2400户,年需要加工类别繁多中药材饮片8000多吨。市场年交易中药材5万吨,中药材种子2000吨,种苗1万吨,饮片8000吨,年交易额10亿元。党参、黄芪销量分别占全国销售量的70%和50%,是全国党参、黄芪价格的“晴雨表”。
为了慢慢适应城镇建设快速发展,城镇规模不断壮大对市容管理工作的需要,首阳镇市容环境管理所按照学习借鉴先进经验,不断探索科学比较有效的管理途径,强制推行“五抓”,逐渐变化了过去简单的粗放性的管理,市容环境和秩序大大很大的变化,提升到了城镇品位,充分展现了良好的思想品德的城镇形象。
科学规划抓主线:1999年,陇西县文峰镇被省体改委考虑为第一批综合类改革试点镇,被省建设委员会确定为第二批小城镇建设试点镇后,镇党委、镇政府及时担任西北市政设计院的专家,探索首阳就全县经济社会发展、资源环境和发展潜力国家公务员考试综合教材全面的调查了解后,能完成了城镇总体规划设计,并报经省小城镇建设评审委员会评审和县政府审批。规划对城镇性质比较明确为“陇西县的中心镇,中药材加工、贸易、集散基地”。共规划设计建设用地公顷,设计什么了四纵九横道路网络和五区(基本农田保护区、中药材加工和工业区、集市贸易区、中心区、居住区)六市(中药材批发市场、粮油禽蛋批发市场、小商品批零市场、蔬菜批发市场、农副产品交易市场、牲畜交易市场)的城镇总体功能。城镇规划的出台,为小城镇改造明确了方向,为大力建设内容明确了主线。镇党委、政府通过总体规划和各区功能定位,逐年后撤城镇建设,确保可以做到了性质减少,功能不乱,规划不改。
产业从属地位抓发展起来:产业不仅是小城镇活力的体现,不过是发展潜力原先。首阳镇小城镇建设和培育支柱产业相互呼应。在建设中围绕城镇功能定位和地方支柱产业,重要抓了中药材批发市场、西部药材种业市场、中药材加工园区、中药材信息中心、货运中心等产业主体项目和为中药材服务什么的供水供电、道路交通、餐饮服务、金融、住宿等服务性项目建设,为产业的培育和发展百炼了平台,从而促进组织了中药材由种植向加工、运销一体化经营拓宽思维。紧接着中药材产业的逐年做大做强,能聚集带动效应日益明显,人流、资金流和信息流的日益围聚,不但充分体现了城镇制造建设的作用,但是外在表现了新的需求,带动了城镇规模的逐年向外扩张,功能的不断完善和资金的积累效应,实现方法了城镇建设与支柱产业的互促互带。
一区一策抓建设:在城镇建设上修真者的存在土地供应和建设资金双重严重短缺的疑难问题。2000年,镇党委、政府贷款启动后了第一轮拆迁建设。尽管城镇面貌有了改观,但疲惫的债务包袱严重的限制了经济的进一步发展。2006年,新一届党委、政府审时度势,立足于一区一策,牵引了新一轮建设高潮。具体一点而言,道路建设上经营土地、整合起来项目和重点想办法相结合,多渠道筹措资金,全面搭建中路网结构。重点基础设施建设上,以三路,即顺旺大街、福星路、宝田路按照移民搬迁、天津帮扶和通村油路整合资金300万元,完成长300米的宝田路,长260米的通安路,长520米的福星路建设,宽均为20米,年内全面结束路基路面和亮化美化工程建设;二区,投资的话1200万,各个结束建设中加工园区二期工程,并启动时成产;投资1290万通过易地扶贫搬迁,能完成住宅建设,做好供水、供电配套,6月底前验收,10月底前订房;二站,年内努力国家项目资金380万元,土地征收20亩,能够完成首阳客货运汽车站主体工程建设;依托企业中药材运销协会,涌去民间资本,计划投资300万元,建设首阳货运中心办公楼、综合类调度室及配货场和仓库,年内投入使用。一广场,信托土地,招商引资,想投资800万,开发建设药都广场,完成广场拆迁、平整洁净和综合楼主体工程建设。市场建设上,招商引资和联合开发相结合。年内实际招商引资,强化改造现有中药材市场,提高市场品味和服务功能;组织动员征地拆迁户,联合开发建设百货市场。投资400万建设首阳中药材饮片市场商铺20间、交易大棚300024平方米,年内正常启动运营;投资50万,建设占地2亩,总建面积500平米的劳动力转移培训基地。依托园区首双公路铺油工程带动正常申报首阳至樵家河通村油路,想办法以工代赈意见,年内能聚集资金360万元,加快建设进度2009年完成永吉路改造和上水管网开挖沟槽。经营城镇土地,聚集闲散资金,启动时并完成通安东路建设;是从想办法小城镇镇区道路及排水工程建设项目,规划和建设永宁路东段。
制度完善机构抓管理:建管并重是可以破解小城镇“脏、乱、差”的关键环节。长期以来因此小城镇服务对象以农民为主体,自律意识差,管理难度大,因而镇政府充当小城镇村管理主体,人员不完全,执法责任缺失,经费不足,由城镇办公室具体详细全权负责镇区管理,“脏、乱、差”的现象很难转变。2007年,镇党委、镇政府从管理体制从哪里开始,可以破解这一难题,在全面加强城镇管理办公室人员的同时,报请县编委后成立了镇环卫队、镇市场管理服务所和镇可以兼职消防队。镇政府又组建了集治安巡逻、行政执法为一体的城管办。明确了各队、所、办的人员和职责,教材了或则的办公和服务设施。与此同时,城镇办亲自动员各市场业主成立了义务消防队和自管小组,签定了门前三包责任书,制定出了文明种族经营公约。比较有效冲击了小城镇规范化管理,增加了管理水平,完全扭转“脏、乱、差”的现象,增强了城镇品味。
强化宣传抓围聚:小城镇建设管理是牵涉到经济社会多个层面的系统工程,尤其是拆迁后大力建设牵涉到广大群众的切身的体会利益,有没有积极主动地广泛的群众基础,直接任何关系着小城镇新的改造建设的成败。为了营造温馨良好的训练的舆论氛围,镇党委、镇政府多层面,全方面宣传新农村建设的思路,宣传城镇建设的重要意义,宣传产业开发的主导作用。强有力的宣传,将各级干部群众的思想凝结到了镇党委、镇政府小城镇建设的决策部署上,无法形成了开发建设的强横无比合力。是从多层面推介开发建设项目,积极主动地向后大力招商引资,多筹措建设资金,快速有效围聚了民间资金和产业资本,太低了城镇建设和产业开发的投资力度。实际宣传动员,提高了广大群众的自律和自我管理意识,促进了城镇总体水平的比较有效提升。从而为小城镇建设人类创造了略宽松有序的建设管理环境,为断的行进城镇改造建设和装备强化城镇管理提供了人力和财力能支撑。首阳镇
2008年,首阳镇确认为民办专科十件实事。解决的办法人畜安全饮水问题,加快建设进度沿川、浅山区群众自来水入户95%以上;能完成首阳汽车站和首阳货运中心建设,无法形成首阳交通枢纽,进一步规范客运、货运市场;大力建设福星路、通安路和永吉路东段,硬化首阳、南门巷道5条8公里,会改善镇区基础设施条件,减缓城镇建设进程;建设药都广场和首阳商业大厦;建成首阳中学、首阳一小、菜子坪、罗家山小学,学校搬迁建成首阳幼儿园,可以解决适龄儿童入学难的问题;扩建首阳卫生院、聘请专家开展首阳、渭河巡诊活动,相关规范合作医疗管理,解决看病难、看病难看病贵的问题;积极争取国家国家投资,改造三十铺、李家营、水月坪、新华中低产田10000亩;更快中药材信息中心和中药材展厅建设,堆建中药材交易平台,必然增加正式宣传力度,精金特色优势产业品牌;建设劳动力转移培训基地,增加务工人员素质,增加外地务工能力,向外扩展就业机会;衔接峡口水库,解决董家堡、首阳、南门、樵家河、三十铺五村局部皮肤灌溉问题
产业发展促进了人口流动,人口流动拉动了经济发展和观念更新。首阳镇党委、政府在面对浩大的人流、物流、信息流给了的具大商机的同时,更面队着流动人口管理的具大压力和支柱产业在流动人口的大量组织下,要如何进一步不断发展壮大的阴沉挑战。2007年4月,首阳镇樵家河村村民张风林2002年内部40名青壮年劳动力赴外蒙古乌兰巴托务工,务工协议已签订协议;但个人组织赴境外务工,出现了组织难、管理难、签证难和维权难的四难问题。面对困难时,镇党委是对务工人员中有四名农村党员的实际,及时建立了“劳务流动支部”,必须明确了支部书记、组织委员和宣传委员。支部的成立不仅仅提高了劳务工的凝聚力,但是提高了组织者的责任感。支部与镇党委先联系,按照各级组织及时办理了赴外工厂务工的相关证件,按时足额输转了务工人员。在外务工期间,党支部不仅及时成员党员学习,同时依托企业组织装备强化了对民工的维权,快速有效驱除了在外务工期间直接出现的困难和问题。一石激起千层浪,劳务流动支部的成功建立,镇党委不单了经验,而且看到了党组织设置在流动人口管理、产业开发和农民增收中的重要作用。2007年5月,首阳镇党委是对淌入人口多,村两委班子要事管,企业不能管,镇政府无法可想管的实际中,详细调查摸底,在倒灌党员中建立了“流动党支部”,奉立政治素质高,致富能力强,群众基础扎实的倒灌党员担任支部书记。倒灌支部的建立落实了流动党员的组织生活,想提高了流入人口的政治地位,推动了流动人口的自我管理,架在了地方党委与流动人口管理和沟通的桥梁,使流入人口唯一基于了属地化管理。2007年6月,镇党委是对党组织地域性系统设置和中药材支柱产业链条式发展不相慢慢适应的求实际,是为破去局部利益与全局利益的矛盾,可以提高能人的示范带动效应,使党组织在中药材产业发展中唯一作用有限中流砥柱的作用。镇党委打乱党组织地域性设置中的查看,一定要坚持横向到边、横向到边的原则,对首阳、南门、董家堡、樵家河四个村党支部和运销协会党支部的201名党员,遵循从事行业进行梳理归纳到,通过推动能力整理好排队拿号。参照党员实际情况和农村工作以及产业发展需求,在可以保留原四个村支部的同时,筹建了“中药材产业党总支”,下辖示范园支部、市场支部、运销协会支部和正东药业公司支部。中药材产业党总支的成立,也让产业发展与基层党组织相互呼应,党员在带领群众脱贫致富的同时指挥群众共同致富。
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